根据历史记载，宋代兵制，主要分为三种：禁军、厢军、乡兵。禁军是宋代的中央军，“天子之卫兵，以守京师，备征戍。”除了充当皇帝宿卫的诸班、直外，另有担任出外征战或边境戍守的职责。厢兵又称厢军，即诸州之镇兵。那么宋代安肃军分为哪几部分?他们的经费如何而来?
驻军构成
禁军与厢兵作为正规军队，相互配合。而安肃军作为沿边军事重地，为防御辽军进犯，常有将地方军扩充至禁军之列，因此安肃军地区禁军数量并不固定。王曾瑜先生在《宋代军制初探(增订本)》中记述禁军编制，分为都、营、军、厢、衙五级，是以百人为一都级，五都为一营级，五营为一军级，十军为一厢级。但北宋禁军组成并不固定，且番号极多，更迭变化大。其中，安肃军地区的禁军分为两种，具体为：侍卫亲军步军司与侍卫亲军马军司。
据《武经总要》载：“国朝军制，凡五百人为一指挥。”安肃军地区驻扎禁军约3500人。真宗咸平三年(1000)，辽军南侵至瀛洲裴村，围歼高阳关都部署康保裔部，后虽由范廷诏在莫州击退辽军，但双方军队都受到重创，辽军失利后北还，仍积蓄力量准备南侵。仁宗即位后，西夏崛起，宋军屡败，于是大量扩军，总额达一百二十五万，视作北宋建立以来兵力最多。其中，复升安肃军忠锐、保州威边、登州平海等为禁军。大量的扩军增兵，导致仁宗朝出现严重的冗兵问题，军费支出难以担负。
神宗熙宁五年(1072)，随着北宋军队弊端不断暴露，王安石实施裁兵法，整顿禁军及厢军，“安肃军第一分隶第三，深州三为二，保州一分隶他军。十年，莫州第十三分隶骁捷，广信军四并为三。元祐元年，桂州二仍不废。中兴，三十三。”由此可见，河北禁军兵力部署相比前期成下降趋势，但安肃军地区数量变化不大，仍驻禁军指挥。在熙宁年间安肃军禁军变更尤繁，之后其番号与指挥数便逐渐稳定下来。
自建隆以来，安肃军厢兵有无敌、保节、壮城三种。“无敌：保、安肃、广信军、北平砦。”康定初，禁军扩充，厢兵进行升军改编，并增加其兵马。“复升河北招收、无敌、厅子马，安肃军忠锐，岚、府州建安，登州平海，皆为禁兵。”此外，庆历二年(1042)，将河北缘边厢兵无敌升为禁军。“总指挥六。定、北平各二，安肃、广信各一。”熙宁改制后，安肃军厢兵仅留保节。
乡兵
北宋因袭后周军制，设置诸多乡兵。真宗咸平三年(1000)，规范了河北地区乡兵的编制：安肃军有乡兵为弓箭社。弓箭社发展到一定阶段，北宋将其纳入国家军备力量之下。熙宁六年(1073)，因施行保甲法，故而废弓箭社。因史料受限，安肃军地区的弓箭社，只能从现存史料探究一二。
哲宗元祐八年(1093)，知定州苏轼上书：“今已密切取会到本路极边定保两州、安肃、广信、顺安三军。”安肃军对于河北地区来说，是抵御辽军边界地区，北宋朝在这一地区的屯兵的情况也映射了宋辽关系的变化，以及河北边防政策的演变。安肃军军事组织的编制以及军队数量，对比河北其他缘边州军相对较多，后虽经过改编变动，变化相对不突出，也充分展现安肃军地区驻军力量的重要。
驻军数量，关于安肃军地区驻军数量，并未有详细记载。据《皇朝编年纲目备要》载：“中山之地则保、深、祁、广信、安肃、顺安、永宁八州，军兵三万六千有奇。高阳则莫、雄、霸、恩、冀、沧、永靖、保宁、干宁、安信十一州，军兵则四万二千有奇。”
安肃军的对辽防御防御设施的建设
北宋的防御设施最早是以河流、塘泺来阻碍契丹，以达到控扼辽敌之效。然起自安肃军的塘泺虽于咸平五年(1002)九月建成，“莫州部署石普等言，准诏浚静戎、顺安军营田河道毕功。”但仍有缺口，因此需加强安肃军一带的防御部署。“有塘泺、方田、稻田、榆塞为之险，城堡、寨铺为之防。”
通河渠、开塘泊
安肃军地区与周边地域土地平旷，抵御辽军尚且不足。北宋利用安肃军沿边河渠众多的优势，采取修建塘泺举措。“敌骑出于广信、安肃、定、保间者，皆蓄塘水以遮其来径。”太宗端拱元年(988)，时任沧州知节度副使何承矩首先上疏提出“筑塘泊，以限辽军”这一方针。
塘泺的修建目的在于，置水险以限辽骑，加强边防安全。其次，成天然屏障以省兵力的屯驻。安肃军地区境内河流仅两条，易水为缘边塘泊注入丰富水源。“稍东注易水、合百济、会朝河而至于海，”但其沿边河流众多，“自海而西，其间有叫喉泉、尚泉、方顺河、安阳河、唐河、尽可堰截，引水灌注，以为唐淀。”因此，尚能实现塘泊的兴建。
北宋塘泊的建设，关涉到保州、安肃军、广信军、雄州、霸州、顺安军、沧州、保定军、信安军这个九州军,几乎占河北千里之境的十分之八。从东部渤海湾西岸的黑龙港，绵延到西部太行山前的保州，共划分为九段，每段大小湖泊约28 个，其所在塘泺位置、纵深、广度各有定值。
