明清两朝的内阁主要是负责干嘛的?谁的权利更大?其实明朝之前,一直都是有宰相或者丞相的,并没有什么内阁。宰相管着中书省,处理天下政务。可谓是一人之下万人之上,实权非常大。
因此皇权和相权之争,自古以来都是一个大难题。朱元璋建立明朝以后,先后立了李善长、汪广洋、杨宪、胡惟庸等4位中书省的丞相。结果发现这些家伙权力实在是太大了,因此在胡惟庸被处理掉以后,朱元璋索性就废掉了宰相和中书省,自己直接管着六部。
六部尚书的地位瞬间提高了不少,皇权也集中了起来。看似大家都很满意。可朱元璋工作了一阵子以后,立马发现事情不对劲了。
为啥呢?没了丞相以后,皇帝要掌管天下所有的政务,工作量实在是太大。朱元璋算是身体比较好的了,就他这样也搞不定所有事,更何况日后那些养尊处优的后世之君呢?
所以说,朱元璋想来想去,还是决定找来一帮有才华的人帮自己分担看折子的任务,同时再提出一些建议,最终朱元璋有决定权。这么一来朱元璋的工作量瞬间就减轻了不少。而这帮有才华的人,便是华盖殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、东阁大学士等,他们就是内阁大学士的雏形。
这些人说白了,就是干苦力的。他们官阶不高,权力基本没有,只是因为他们能靠着皇帝,而且能拿到第一手资料,因此才显得尤为重要。这也为后来内阁主政打下了基础。
一、明宪宗时期,内阁基本取代了中书省的功能。
朱元璋只是设立了一堆大学士,这些人专门给他干苦力,实际权力基本为零。到了明成祖朱棣时期,内阁才算是正式成立。
朱棣在位前期,将宰相的权力牢牢掌握在自己的手里,内阁大学士们,只有建议权,没有决策权。行政方面,由六部尚书管着,因此这个时候的内阁大学士也很憋屈,没什么权力。我们完全可以将当时的内阁,理解成皇帝的私人秘书班子。
到了朱棣在位后期,情况就不同了。内阁大学士逐渐参与决策,有了一定的决策权。而且作为皇帝最为器重的幕僚,内阁大学士也开始分管六部事务,逐渐手握实权。
这对内阁来说,其实是一个转折点。大学士本身没什么地位,但是兼任六部尚书的官衔以后,就能够分管六部工作,自然就有了实权。再加上他们是皇帝的秘书,能随时和皇帝讨论天下大事,那权力可就更大了。
明仁宗朱高炽、明宣宗朱瞻基时期,内阁大学士们都兼任六部尚书的职位,因此他们的权力非常大。无形中也就把内阁大学士的地位给提高了。
从这个时候开始,内阁不再只是皇帝的私人秘书班子,而是成了国家的权力机关。
到了明宪宗朱见深在位期间,内阁基本取代了昔日的中书省,成了正儿八经的宰辅机构。此后的明孝宗、明武宗、明世宗、明神宗等时代,内阁大学士就约等于宰相,内阁首辅也就是首相。
这也就是为啥嘉靖皇帝、万历皇帝几十年不上朝,明朝依旧能正常运转的原因。毕竟有宰相看着,天下不至于大乱。
二、明朝的内阁受到宦官们的限制。
如果内阁大学士和宰相一样的话,那朱元璋废除宰相制度,岂不是废了个寂寞?难道老朱的子孙如此不懂老祖宗的良苦用心吗?
当然不是,老朱家的皇帝虽然有不少纨绔子弟,但他们都有一个共同特点,那就是智商比较高。他们想要内阁替自己分担繁重的工作,又担心内阁权力太大,凌驾于皇权之上,这该咋整?
明宣宗朱瞻基给出了标准答案:用宦官挟制内阁。
这是怎么操作的呢?百官的奏章,会先进入宦官集团的司礼监手里,司礼监把这些奏章给皇帝看一遍(看不看全凭心意)。随后皇帝再把奏章下发到内阁,让内阁大学士们详细研究给出具体处理方案(也就是票拟)。随后这些方案再转交给司礼监,由司礼监呈送给皇帝。皇帝掌握最后的决策权。
等于说,内阁只有票拟权,真正的决策权还是在皇帝手里。那么内阁会不会独揽大权呢?有司礼监全程参与上传下达,内阁想搞事情还真做不到。
即使很多皇帝不想管事儿,压根不看奏折和票拟,你以为内阁就能一家独大了?当然不是。毕竟有司礼监看着,内阁想单干,没门!司礼监的掌印太监,在明朝中后期,可是有朱批权的,有些皇帝比较懒,直接把朱批权都给了他们。
那么问题来了,司礼监那帮太监能看得懂奏章?能懂怎么朱批?这事儿朱瞻基也考虑到了,为了让太监们方便给自己办事,他特地在后宫成立了一个太监补习班,专门让博学之士教这帮太监读书。
好家伙,这个补习班还成了一个国家级的学府,一直传承到了明朝灭亡。所以说,明朝的太监,那可都是响当当的饱学之士,可不是电视剧里那些文盲的形象。
所以说,明朝的内阁大学士们,虽然手握相权,却依旧要与司礼监的太监搭伙管理朝政,否则他们的日子也不好过。
万历年间,内阁首辅张居正和司礼监掌印太监冯保,就是一对非常著名的搭档。虽说张居正权力通天,可还得冯保在宫内为他善后。
三、清朝的内阁就是个摆设。
清承明制,基本承袭了内阁制度。
但是我们要知道,清朝自身就有一套贵族制度,也就是八旗制度。初期的八旗旗主,个个都是手握实权的王爷,他们的地位都在内阁大臣之上,而且拥有处理朝政的实权。
清军入关以后,情况发生了变化,皇帝为了削弱八旗旗主的权力,开始仿造明朝的制度,开始放权给内阁大臣和六部尚书。多尔衮时代,也恢复了内阁大臣们的票拟权,但是仅仅过了1年多,就再次废掉了内阁的票拟权。
顺治皇帝掌权以后,大有提高内阁大学士权力的趋势。因为顺治是个非常喜欢汉文化的皇帝,因此他开始启用内阁大学士,打压满清贵胄。不过就算是这样,内阁大学士还是没能拥有票拟权。而且他们没有六部尚书的加持,因此官阶很低。
当时六部尚书是正二品,而内阁大学士却是正五品。如果他们不担任六部尚书的话,根本就没有任何实权。
康熙初年,索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜等满清贵胄再次以辅政大臣的身份掌权,内阁大臣又一次失去了夺回中枢的机会。
等到康熙亲政以后,再次恢复了内阁大学士们的部分权力,内阁算是有了重见天日的好机会了。大学士们兼任尚书职务,权力地位与日俱增。尤其是满人大学士,在朝中有绝对的话语权。
可偏偏在这个关键时刻,雍正皇帝登基了。雍正借着西北战局的契机,设立了军机处。从此以后,军机处彻底取代了内阁,成为了清朝掌管军政大权的中枢机构。可以说,这件事是清朝“去明朝化”的一个标志性事件。
军机大臣取代了内阁大学士,成为了执掌朝政的核心人物。但这不代表内阁大学士退出了历史舞台,因为乾隆时期开始,除了亲王以外,要想担任军机大臣,首先得是大学士出身。
乾隆时期,还特地为内阁大学士们设立了三殿三阁的格局:武英殿大学士、文华殿大学士、保和殿大学士、东阁大学士、文渊阁大学士、体仁阁大学士。这些大学士分别还有个副手,被称为协办大学士。
如果你只是个内阁大学士,那对不起,虽然你的品级在雍正以后达到了正一品,可你依旧没什么权力。可如果你是以内阁大学士的身份,成为了军机大臣,那么恭喜你,你已经进入到清朝的中枢机构了。
我们很熟悉的纪晓岚是乾隆时期的礼部尚书,到了嘉庆年间才加封了协办大学士。他在首席军机大臣和珅面前,其实连说话的份都没有。
至于刘墉刘罗锅,他的老爹刘统勋很厉害,做过乾隆年间的首席军机大臣。可刘墉在乾隆时期,也只混了个内阁学士、礼部尚书,并不是军机大臣,更不可能和首席军机大臣和珅一较高下了。
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