美国总统,美利坚合众国国家元首,政府首脑与三军统帅。外文名President of the United States of America,尊称叫做总统先生,任期是4年一届,也可以连任一届。
根据1787年通过的美国宪法而设立,行使宪法赋予的行政权,首任总统乔治·华盛顿于1789年4月30日就职,之后至1933的历任总统均为3月4日就职,而其后则于1月20日卸职。每届任期4年,连选连任不得多于2次,也不能担任总统或执行总统职责超过2年后再被选为总统多于1次。
美国总统被称为“总统先生”,妻子被称为“第一夫人”,家庭被称为“第一家庭”。美国建国两百多年以来,前43任总统均为白人男性(主要为英格兰裔、苏格兰裔、爱尔兰裔6人、荷兰裔3人、德裔2人),第44任总统贝拉克·奥巴马是首位非裔男性。
美国总统的权力与影响力极大,不仅影响国内,更是影响世界其它国家。美国总统有着很大的实权,以行政权、军权为权力中心,总统也是国家的权力中心。
美国总统官邸位于哥伦比亚特区的白宫。总统专用客机被称为“空军一号”,专用直升机被称为“海军陆战队一号”,美国总统乘坐的坐骑,历来被称作“美国一号”。官方的进行曲是《向统帅致敬》。
根据美国宪法,总统须年满35岁,在美国居住14年以上,也一定要是自然出生的美国公民或者是在宪法通过时为美国公民。美国公职只有总统、副总统必须出生时为合众国公民。
现任总统(第45任)唐纳德·特朗普于2017年1月20日正式宣誓就任美国总统。
职位概述
行政职权
美国是总统制的国家。美国总统的职权依美国宪法第二条规定。在行政方面,总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令,有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长(须经参议院认可),以及其它数百名联邦政府高级官员。
立法权限
在立法方面,总统可以否决国会通过的任何法案,除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决,否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文,包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等,建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外,总统还享有委托立法权。据此,总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组,而且有权设立新机构。
司法权限
在司法方面,总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官,包括最高法院法官在内,但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人(被弹劾的人除外)作完全或有条件的赦免。
军事权限
总统是美国武装部队的总司令,可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会,但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下,经国会授权,总统还可拥有更大的权力。
外交权限
在外交事务方面,总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经参议院2/3多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定,却不需经参议院的同意。所以,总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。
薪金待遇
从美国开国到格兰特任总统(不包括华盛顿在内),也就是美国的前17任总统,拿的薪金都是2.5万美元,这一水平维持了84年。从1873年格兰特将军第一任总统任期快完时起,美国总统的薪金提高到5万美元。1909年,国会通过决议,把总统薪金又提高到了7.5万美元,40年后又调整为10万美元。1969年尼克松当政后,国会一下子把总统薪金加倍,达到了20万美元。按照克林顿总统时期通过的法案,从第43任总统小布什开始,总统年薪为40万美元,这是美国总统的第5次涨工资。
在很长一段时期内,总统没有杂费可以支配,很多事情得自己掏腰包。从1906年开始,国会通过了一个给行政大员拨旅行费的决议,按决议,总统每年可得到2.5万美元的杂用。1948年杜鲁门做总统时,旅行费已增加到每年4万美元。到克林顿时,杂用几乎与工资相差无几了。
从1958年起,国会才答应为总统支付退休金,先是定为每年2.5万美元,后来加至6.6万美元,到1980年则再次增加为6.963万美元。而且从1970年起,卸任总统每年还可以支配不超过9.6万美元的办公室津贴。
办公官邸
美国总统官邸是位于华盛顿特区的白宫。白宫北接拉斐特广场,南邻爱丽普斯公园,与高耸的华盛顿纪念碑相望,是一座白色的二层楼房。
选举方式
总统每四年选举一次,个人最多只能任两届。虽然总统和副总统选举是由全民普选方式举行,不过产生方式是由选举人票(选举人由民选产生,按国会议员数目而定)所决定——除了缅因和内布拉斯加两个州按普选票得票比例分配选举人票外,其余48个州和华盛顿特区均实行“胜者全得”制度,即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人,全国选举人票为538张,候选人至少获得270票才能当选。选举人团所谓“间接选举”只是礼仪性的程序,当选的选举人在选举人团投票时必须把票投给在该州获胜的总统候选人,因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。
美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达55张,而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于这种情况,在历届美国总统选举中,人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。美国历史上曾数次发生这种情形,一些总统候选人虽然在大选中获得的选民票少于对手,却因得到足够的选举人票而当选。选举人团制度是美国联邦主义下的特有制度,是费城制宪会议上主张全民直选总统和主张国会选举总统的代表之间的一种妥协。按这种制度,每个州获得若干选举人团代表名额(美国宪法第二十三条修正案通过以后,首都哥伦比亚特区也获得三个选举人名额),各州自行决定其产生方式。现今各州和哥伦比亚特区选举人团代表皆为民选。这种选法有些特殊之处。例如说,获得全国最多普选票的候选人可能未获最多的选举人票,这在美国历史上曾于1876年、1888年、2000年和2016年发生过4次。此外在1824年更出现未有候选人取得过半选举人票,由众议院中代表各州多数党的众议员表决选出总统。反对这种选举制度的人防地域主义。因为在大州获得些微多数普选票的候选人,可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者,而此制度可保障小州的权益。所以为了获得选举人票,候选人必须普遍考虑美国各地区的要求,不能只在乎大的州分。
总统徽章
该徽章的最后一次修改是在1959年,加入了代表夏威夷州的第50颗星。
总统休假
总统每年都会前往戴维营进行休假。
继任顺序
根据1947年通过的《总统继任法案》(Presidential Succession Act of 1947),美国总统一旦离开其职务,将由副总统、众议院议长、参议院临时议长及内阁成员依顺位依序递补,而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。由于美国法律规定美国总统必须是由出生即是美国公民的人出任,因此继任顺序成员中若有归化美籍者时,将会自动跳过顺位到下一位。
历任总统族裔
爱尔兰裔:安德鲁·杰克逊、威廉·麦金莱、伍德罗·威尔逊、约翰·肯尼迪、理查德·尼克松、罗纳德·里根、比尔·克林顿。
德裔:赫伯特·胡佛、德怀特·艾森豪威尔、唐纳德·特朗普。
非洲裔:贝拉克·奥巴马(一半非裔血统)。
荷兰裔:马丁·范布伦、西奥多·罗斯福(老罗斯福)和富兰克林·德拉诺·罗斯福(小罗斯福)。
竞选花絮
总统排列顺序
美国总统通常按先后以数字顺序排列。第一届为乔治·华盛顿,第58届为唐纳德·特朗普。但是担任美国总统的只有44人,因为1888年时任总统的格罗弗·克利夫兰竞选失败,四年后东山再起,再次被选为美国总统,成为美国历史上非连任的第22任和24任总统。而连任两期的美国总统在美国历史上不乏其人,他们通常连任八年,但仍然视为同一任总统。
总统选举日
美国在每个闰年11月第一个星期一之后的星期二举行总统选举。之所以选择11月,是因为这时收获季节已过,但通常还没有出现严寒。选择星期二,是为了使选民不必在神圣的星期天就要启程前往投票。因为11月1日是万圣节,选举要避开这一天,才选择了11月第一个星期一之后的星期二。
总统的宗教
几乎所有美国总统都是基督教新教教徒,只有约翰·F·肯尼迪例外。为此,他在竞选中经常受到攻击。
各项纪录
富兰克林·德拉诺·罗斯福是美国历史上唯一连选连任4届的总统,之后美国国会通过美国宪法第二十二修正案,规定任何人当选总统职务,不得超过两次。
詹姆斯·布坎南是美国历史上唯一没有结婚的总统,其性取向在学术界尚有争议。
格罗弗·克利夫兰是美国历史上唯一当选两次但并非连选连任的总统(1885-1889年、1893-1897年)。
约翰·肯尼迪是美国历史上唯一信奉罗马天主教的总统。
最年轻的总统是42岁的西奥多·罗斯福。
最年轻当选的总统是43岁的约翰·肯尼迪。
最年长当选的总统是70岁的唐纳·特朗普。同时也是美国历史上第一位没有军事经验,当选时最富有,结婚次数最多的总统。
杰拉尔德·福特是美国历史上唯一未经由选举产生的副总统和总统。
在任最长的总统:富兰克林·德拉诺·罗斯福(12年39天),最短的总统:威廉·亨利·哈里森(30天)
过去从无担任公职的总统:德怀特·艾森豪威尔,唐纳德·特朗普。
贝拉克·奥巴马是美国历史上第一位非裔总统,也是第一位出生于美国本土之外的总统。
待遇
以下为美国总统的待遇:
白宫(住所)
戴维营
布莱尔宫(国宾馆)
总统专用座驾
空军一号(客机)
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